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强化警察工作亲和力之我见

2007-12-24 02:29:47

  中新柳州网十二月二十一日电题：强化警察工作亲和力之我见

作者秦岭

群众工作是公安工作的法宝，离开人民群众的支持，我们的工作将会寸步难行。因此，在深化从优待警，全面提升基层民警待遇的同时，也要通过明确的组织行为帮助和引导民警确立做群众工作的理念，增强警察工作亲和力，这对于赢得人民群众的拥护和支持，推进公安工作，具有重要的意义。

树立“诚心”理念——用真挚的感情理解群众

树立“诚心”理念，用真挚的感情理解群众，增强公信力感人心者，莫先乎情。要用一片诚心换来警民鱼水深情。

因此，必须首先解决好“权力来自谁”、“从警为了谁”的问题，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作最终目的。

一是进行群众路线的再教育。要采取学、忆、查的方法，不断强化民警对坚持群众路线的必要性、重要性和紧迫性的认识。

“学”就是学习党中央关于公安工作的路线、方针、政策，明确一切为了群众是公安工作的宗旨和出发点；一切依靠群众是公安工作的根本态度；从群众中来到群众中去是公安工作的基本方法。
“忆”就是通过回顾公安发展史，进行优良传统教育，明确警民关系好公安工作就顺利、警民关系紧张公安工作就挫折的道理。

“查”就是认真查找梳理影响警民关系的各种问题，弄清危害，明确警察权力来自人民、属于人民，群众利益无小事，“意莫高于爱民，行莫高于乐民”，从而打牢夯实执法为民的思想基础。

二是开展换位体察活动。如组织民警深入农村、危困企业的困难群众中体验生活，有针对性地开展一些换位体察教育活动，既增进了民警与群众的感情，又使民警得以认真反思自己的工作。

三是实施强有力的组织引导。一方面要注意发现、培养、树立密切警民关系、坚持执法为民的先进典型，唱响人民公安为人民的主旋律；另一方面要严肃查处侵犯群众利益的人和事，并以此为反面教材，惩一儆百。通过具体的事例举一反三吸取教训，以取得事半功倍的教育效果。

树立“细心”理念——用良好的形象影响群众

树立“细心”理念，用良好的形象影响群众，增强号召力。细心，就是要抓住细节，注意小节，工作细致。是否“细心”是一项工作能否成功的关键。民警在群众心目中的位置和形象如何是能否有效贯彻群众路线的重要前提。

因此，必须树立“细心”理念，把形象建设作为坚持群众路线的重要一环。

一是树立忠诚的形象。要坚持政治建警、从严治警和依法治警，使广大民警切实做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，全面履行好巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的神圣职责，成为百姓可以依靠的“主心骨”。

二是树立公正的形象。要把公正执法作为公安机关的生命线和公安工作的永恒主题，做到有法必依、执法必严、违法必究，不为人情所撼，不为金钱所动，不为美色所惑，清正廉明，秉公办案，努力成为公平与正义的化身，成为百姓敢于依靠的“主心骨”。

三是树立文明的形象。要严格贯彻《人民警察内务条令》，从一点一滴规范民警的行为，做到说文明话、办文明事、做文明人。四是树立服务的形象。要视人民群众利益高于一切，坚持全心全意为人民群众服务，把为人民服务融入各项公安业务之中，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，与人民群众心贴心，要从参加公益活动做起，多在希望工程、送温暖、助残济困、植树绿化和城乡清洁工程等公益活动中“抛头露面”，进一步密切警民关系。要从关心和帮助弱势群体做起，主动接近他们，走进他们，了解他们的生活状况，想方设法为他们排忧解难。久而久之，群众自然能感受到民警的可敬可亲，形成民警的号召力。

树立“虚心”理念——用扎实的作风联系群众

树立“虚心”理念，用扎实的作风联系群众，增强亲和力。虚心就是要放下架子，主动沟通，勤于交流。公安机关最大的优势是密切联系群众，最大的危险是严重脱离群众。

因此，必须把密切联系群众作为坚持群众路线的中心环节。

一是解决不愿意联系群众的问题。解决问题的办法主要是教育引导、制度制约。教育引导就是要使民警认清密切联系群众的重要性和脱离群众的危害性，从而自觉地联系群众。制度制约就是要根据不同层次、不同警种的实际，制定联系群众的制度。如对社区民警结合“三基”工程建设三年规划活动，制定每周下责任区工作30小时、每季度向群众报告一次工作等一系列制度。

二是解决不会联系群众的问题。解决这一问题的基本方法是典型示范、实践锻炼。典型示范就是及时总结推广民警队伍中涌现出来的密切联系群众的好典型、好做法。如推广实行行政执法公示制、为民服务承诺制、办理案件回告制、群众定期评警制和警民联系卡进万家等一系列联系群众的新方法，使广大民警学有榜样，干有遵循。实践锻炼就是以老带新，边干边学。如派出所可以召开群众会，由老民警主讲，由青年民警辅讲；可以在所队内设立讲台，由民警轮流上台试讲，聘请辖区群众做评委，以锻炼民警的口才和临场表达能力。

三是解决不能密切联系群众的问题。解决这一问题应重点在明确目标、严格考核上下功夫。明确目标就是要明确规定通过联系群众要达到的诸如入户率、熟悉率、群众认知率、百姓满意率等具体指标，使软要求变成硬任务。严格考核就是要围绕工作目标，制定考核细则，实地考核。考核中要把群众的感受和评价作为重要内容，对辖区群众认可率达不到一定标准的民警实行一票否决，对群众工作做得好的民警提拔重用。派出所民警在工作中要与群众多交流、多接触，增强亲密感，形成亲和力，赢得群众的理解和支持。

树立“热心”理念——用开拓的思维贴近群众，

树立“热心”理念，用开拓的思维贴近群众，增强组织力。热心就是要对工作热情，对群众热忱。关心群众所关注的热点、难点问题，并积极予以解决。

要从当前面临的新形势、新情况出发，利用一切可行的办法动员组织群众参与社会治安管理，使隐性民力变为显性警力，使有限警力在无限民力中扩展延伸，努力形成“人人皆警、个个防控”的警务新模式。

一是要适应社会由封闭到开放的重大变化，充分利用先进的传媒手段，广泛深入地宣传发动群众。要适应信息化社会的要求，针对越来越多的“单位人”变成“社会人”的实际情况，在坚持已有宣传发动群众的各种有效形式的同时，更多地利用报纸、电台、电视、信息网络等现代化传媒手段宣传和发动群众，确保宣传教育的深度、广度和高度。

二是要适应社会由单一到多元的重大变化，拓宽发动组织群众的途径。一方面要继续依靠各级党政组织，抓好农村治保会、联防组和企事业单位内部的保卫组织建设；另一方面要大力推进社区警务战略，积极探索组织群众的新形式。如通过物业管理组织和居委会落实联楼联防、联店联防、联户联防；通过民政、街道办事处组织、低保人员看门护院；通过企业主管部门和行业协会组织公交车主、出租车主等分散的个体参与维护治安等等。

三是要适应计划经济向市场经济的重大变化，探索有偿发动组织依靠群众的新形式。保安服务业是随着经济的发展而兴起的动员组织群众参与社会治安管理的有效形式。它与社会主义市场经济相适应，前途远大，应该大力扶持，积极发展。同时，要按照有所贡献有所获得的原则，建立举报奖励、见义勇为奖励等制度，依靠经济手段最大限度地调动全民参与社会治安的积极性。派出所民警要通过向群众报告工作、警务公开栏、述职述廉会、社区评议会、社区防范点评等多种形式，发动群众寻找社区防范的薄弱环节。要通过评“治安明星”、“社区有心人”等激励形式，调动群众参与防范的积极性，组织群众堵塞防范漏洞，有针对性地看家护院，共守平安。总之，要通过一系列的工作措施，努力提高民警的组织力，提升警察工作亲和力。

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