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让孩子平平安安回家

2007-12-20 17:38:28



    中新柳州网十二月二十日电 题：让孩子平平安安回家

    作者  黄韬

    在柳州市柳南区的利民社区，每天一到各中小学放学的时间，都能看到一些手臂上戴着红袖箍的社区工作人员，或是治安队员、管片民警，守护着一队队中小学生安全回家。

    每到休息日，利民社区的青少年活动室里，就挤满了参加科技活动、学习书法、阅读课外书的中小学生。整个社区呈现出一派平安和谐的景象。

    长期在火车上奔波，没有太多时间顾照孩子的铁路职工们纷纷说，要感谢南站派出所啊，搞了这个“平安回安”工程，解除了我们的后顾之忧。我们再也不用担心孩子们在放学的路上受到坏人的骚扰了，也不用四处到网吧和电子游戏室里去找我们的孩子了。

    什么是“平安回家”工程？

    这还得追溯到2004年。

    2004年11月初的一天，柳州市公安局柳南分局南站派出所民警走进刚刚归属地方管辖的柳铁五小（现柳南区实验小学）时，面容憔悴的涂兰英校长、梁华书记一见民警就大道苦水，长期以来总有一些学生在放学回家的路上被不法分子勒索、抢劫钱物，甚至有的还被殴打，这些不法分子大多还是未成年人，甚至包括校园内的未成年人。民警将这一情况反馈到所里，马上引起了南站派出所的高度重视。

    2004年9月，铁路部门将其管辖的学校及幼儿园全部移交地方，柳南区接收原属柳铁管辖的中小学校及幼儿园数量增加了13.8%，达到123所，在校学生增加了24.6%，达到59658人。如何加强和改善校园及周边的治安状况？

    柳南公安分局很快制定出了一整套可行方案，同时协调柳南区相关部门、街道办事处、社区，会同各学校、幼儿园，以整治原铁路部门管辖的中小学校、幼儿园的治安问题入手，推广南站派出所未成年人思想道德教育经验。

    2005年4月，南站派出所在利民社区试点，与柳铁五小三方联合，挂牌成立“未成年人思想道德教育试点基地”，“平安回家”工程正式开展。

    期间，南站派出所在辖区内的所有中小学校及幼儿园推行“五个一”工作法,即：一个学校建立一个联系民警；一个学校制定一套专门整治方案；一个学校完善一套规范的法制宣传资料；一个学校提出一套法制教育意见；一个学校规范一套统一的考核办法。

    他们还选派优秀民警进校担任法制副校长或辅导员，设立“警校共育办公室”，经常到学校开展安全法制教育。成立校园警务警组；在交通干道旁的学校门前设置交通安全标志、标识，设立“红领巾安全通道”，掌握学生上学、放学路线，建立路队制和巡逻民警到学校签到制，对学校学生安全进行监控。

    在学生离校特别是寒暑假期间，以社区警务室为平台，以社区居委会为依托，组织未成年人参与“青少年科学工作室”、书画班、“悄悄话心灵之约”、青少年自由创意墙，减少未成年人在“真空时段”参与违法活动，有效保护他们的人生安全。他们还主动联系，为孩子们请来全国优秀校外辅导员、全国二级英模杨顺德到社区向未成年人讲授法律知识。

    2006年5月，南站派出所联合南站街道办事处、第四十五中学，成立“青少年健康成长基地”。

    两个基地成立后，民警、社区、学校组成“三位一体”，对学生进行思想道德和法制教育，教授自我防范方法，对学生及其家长进行专访，了解未成年人思想动态，监测道德行为，并建立思想道德建设工作档案，普遍和个别对学生加以指导，从而为这两个学校未成年人营造了健康向上的成长环境。

    南站派出所治标先治本的经验，在柳南区各派出所、街道办事处、社区、学校和幼儿园全面迅速推广。柳南公安分局采取未成年人思想道德教育与校园及周边社会治安整治相结合的办法，以保证校园安全，学生放学回家安全，这就是“平安回家”工程。

    据南站派出所的曾少华所长介绍，利民社区在柳南区发案最低，这与他们开展的“平安回家”工程是分不开的。居住在该社区的原柳铁五中退休老校长李旺秋老人在教育战线工作了三十多年，对孩子们有着很深的感情。

    李旺秋老人说，自己既是“平安工程”的参与者，也是受益者。他的孙子就在附近的学校上学，父母都是铁路职工，没有过多的时间照顾孩子，把孩子托付给了老人。李老想到了那些家里没有老人的铁路职工，他们的孩子怎么办呢？于是常常主动参与到组织孩子们的课外活动中来，还和老伴一起，在南站派出所的指导下，牵头组成了一支义务巡逻队，每天守护着孩子们的安全。同时，也不再担心自己的孙子在放学的路上遭遇坏人了。

    和李老情形相似的原柳铁五小退休老校长林君芷老人，是个书法家。他怀着对孩子们的深厚感情，欣然接受南站派出所和社区的邀请，主动承担了孩子们的书法义务教学活动。

    柳南区“平安回家”工程创建以来，柳南辖区刑事案件明显减少，而破案率大为提高。今年1-9月，刑事案件立案与去年同比下降率为5.2%，其中抢劫案、抢夺案、入室盗窃案、盗窃机动车案等四类可防性的立案与去年同比分别下降了18.4%、1.74%、4.8%、24.9%。

    目前，该辖区没有涉校案件发生（刑事、治安案件均无）。同时也促进了教育发展。“平安回家”工程启动到目前为止，柳南区获市级以上示范性学校、幼儿园由0所升至4所，其中柳南区三幼获自治区级示范性幼儿园。考上市级以上重点中学的考生由2004年的243人升至2007年的761人。2006年和2007两个教学年度在校学生参加市级以上各项评比活动，获国家级表彰6次，广西区级表彰12次，柳州市级表彰38次，其中有46名中学生获国家级“茅以升创造发明奖”。

    河西小学开展的“学校-家庭-社区-司法”四位一体的无缝德育网络活动和18中开展的“12355”青少年维权与心理咨询热线均获得国家成功案例奖。

    采访快要结束的时候，孩子们放学回来了，看到年轻的社区民警袁磊，孩子们都纷纷围上前来，亲切的叫着：“袁叔叔好！袁叔叔好！”这让笔者颇有感触：让孩子们平平安安回家是家长的福气，更是孩子们的福气，也是构建和谐社会重要的、不可缺少的一部分。

　　【编辑：周丹钰】 【打印】

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